（2月28日上午10：00时）
同志们：
今天，我们在这里召开全县群团工作会议，认真贯彻落实省市有关会议、县委十二届九次全会和全县三级干部大会精神，切实加强和改进群团工作，更好地发挥群团组织的重要作用，为推进海盐经济社会又好又快发展贡献力量。
群团工作是党的工作的重要组成部分。做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的现实需要，是转型升级、推进经济社会又好又快发展的重要保障，是保持党同人民群众血肉联系、做好新形势下群众工作的有效途径。县委对群团工作高度重视，春节前召开县委常委会，专门听取县总工会、团县委、县妇联、县科协的工作汇报，各位常委对群团组织过去一年的工作给予了充分肯定，对新一年的工作提出了殷切期望。
下面，我根据县委常委会研究的意见，就如何做好今年的群团工作讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好群团工作的信心和决心
2010年，全县各级群团组织，围绕中心、服务大局，以深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动为契机，在推进转型升级、服务群众生产生活、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面做出了重要贡献。
1、工会助推转型升级、服务企业职工取得新进展。一是服务企业转型升级。组织开展了“金锤奖”——杰出职工评选、第三批海盐县职业技带头人评选、“工人先锋号”创建、“安康杯”竞赛、劳动竞赛等活动，县总工会被评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位。二是构建和谐劳动关系。率先在全市启动镇（街道）村（社区）职工维权帮扶站（点）规范化建设，完善星级劳动关系和谐企业创建考核办法，深入开展工资集体协调和签定集体合同，切实维护职工合法权益，覆盖职工近4.5万人。
2、共青团服务青年创业创新、引领青年健康成长取得新突破。一是加大服务青年创业创新工作力度。建立了20家青年就业创业见习基地，组建了20人创业导师团，实施“村村都有好青年”人才发展计划、开展青工技能培训，激励青年大胆创业创新。积极推广青年创业小额贷款，累计发放贷款243万元。二是关爱青年成长成才。开展了“主题团日”活动、“人人争当四好少年”主题实践活动等关爱活动，举办全县青年歌手大赛，不断深化青少年思想政治教育。扎实组织开展志愿者服务，县志愿者协会被评为世博安保先进集体。规范青年组织发展，青企协被省青企协评为“协会工作先进单位”。
3、妇联服务妇女就业创业、打造妇女工作品牌取得新提升。一是通过教育培训、搭建创业平台，拓宽了妇女就业创业渠道。全年发放小额贴息（低息）贷款435万元，共计52名妇女受益。出台“巾帼赛”三产发展引导资金，鼓励妇女创业创新。二是丰富妇女工作载体，拓展妇女工作领域。开展“巾帼”系列创建、“三八节”百年庆典、五十佳“特色家庭”评选、“家庭教育城乡行”、青年排舞赛等活动，县妇联被授予省巾帼建功先进集体荣誉称号。
4、科协服务科技创新、推动科普宣传取得新成效。一是服务经济转型升级。重新修订了《海盐县“金桥工程”管理办法》，抓好核电关联企业培训，助推企业转型发展。深入开展调查研究工作，《实施全县山地低效林改造，发展杨梅生产建设项目的建议》得到了县委主要领导的肯定，并作了重要批示。二是提高全民科学素质。认真抓好主题科普活动，深入实施《海盐县公众科学素质行动计划（2006-2010）》，突出重点人群，拓宽科普渠道，全县公众科学素质稳步提升。
总之，一年来我县群团工作是卓有成效的，县委对各级群团组织的工作是满意的。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们向奋战在群团工作第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县群团工作中还存在一些与新形势新要求不相适应的薄弱环节，在围绕中心工作、职能作用发挥、扩大工作覆盖面等方面还有欠缺，个别群团干部在解放思想、创新发展等方面还存在一定差距，这些都需要我们在今后的工作中不断提升和认真解决。
二、发挥优势，服务大局，进一步提高群团工作的针对性和实效性
今年，是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是本届党委政府任期的最后一年。做好新一年的工作，责任重大，意义深远。在年前召开的县委十二届九次全体扩大会议上，明确了“十二五”发展的总体思路：通过实施与沪杭甬同城战略、滨海开发战略、城乡统筹战略、生态立县战略和创新驱动战略（五大战略）；着力构建具有竞争力的现代产业体系、产业化的科技创新体系、全方位的内外开放体系、一体化的城乡发展体系、多层次的社会保障体系、普惠性的公共服务体系、可持续的生态支撑体系（七大体系），实现经济增速高于全市、结构调整取得突破、中等城市初具雏形、生态环境显著改善、民生福祉大幅提升（五个主要目标）。在会上，还具体部署了2011年各项工作，明确了目标任务：牢牢把握“攻投入调结构谋发展，抓统筹惠民生保稳定，健机制强队伍正作风”的工作要求，紧紧围绕跨越发展和转型升级两大中心任务，扎实开展“两新”推进年、平台建设年、招商引资年、项目推进年和作风建设年活动，统筹推进新型城市化和新农村建设，协调发展各项社会事业，全面加强和改善党的领导，努力在新的起点上推动海盐经济社会又好又快发展。在最近召开的全县三级干部大会上，张书记对开展好今年工作，特别是开展好“五个年”活动进行了动员，再部署。
新的形势、新的任务，赋予了群团组织新的历史使命，对群团工作提出了新的更高要求。如何抓住机遇、应对挑战，乘势而上、加快发展，是摆在我们面前的重大课题和严峻考验。全县各级群团组织，一定要从政治和全局的高度，切实增强责任感和使命感，认真研究把握现阶段群团工作规律，着力解决群团建设、工作内容、体制机制等方面存在的突出问题，更好地发挥群团组织的作用，为凝聚群众力量，加快“三地一城市”建设提供有力保障。
2011年我县群团工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥群团组织的优势和作用，更加注重发挥聚合带动作用，更加注重发挥桥梁纽带作用，更加注重发挥服务保障作用，更加注重发挥教育引导作用，团结引领广大群众，积极投身我县经济社会跨越发展和转型升级，为建设“三地一城市”开辟新局面。重点抓好以下四个方面：
1、把握第一要务，在促进经济转型升级上有所作为。在任何时候，发展始终是党执政兴国的第一要务。各级群团组织要自觉围绕全县发展大局，教育引导各界群众正确分析和把握形势，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，进一步统一思想，坚定信心，在推进重点工作上有作为。要围绕跨越发展和转型升级两大中心任务，立足推进“五个年”活动，广泛开展创业创新、创先争优等争创活动，把广大群众的积极性和创造性调动起来、凝聚起来，促进经济社会又好又快发展。工会组织要大力开展劳动竞赛、技术革新、发明创造和职工技术创新等为主题的技术创新活动，进一步激发广大职工的创新意识和创业意识，为建设创新型海盐发挥作用。共青团和妇联组织要加强与青年企业家、女企业家的联系和交流，定期举办座谈、培训、联谊活动，激发他们干事创业的激情，投身科学发展的伟大实践。科协要充分发挥人才优势，认真做好引才引智工作，为经济发展注入新的活力。要围绕制约科学发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调研，总结实践经验，集中群众智慧，提出解决办法，为转型升级提供智力支持。
2、坚持以人为本，在改善民生、维护稳定上贡献力量。坚持把服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，不断提高服务民生工作水平。要针对群众面临的实际困难和问题，着力抓好各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。要大力促进创业、扩大就业，结合当前出现的新情况新特点，积极做好离土农民、失业人员的技能培训和就业援助，引导大学生正确择业，探索创业带动就业的路子。要加大扶贫帮困力度，协助党委和政府解决困难职工、贫困家庭等特殊困难群体的实际问题。要提高服务协调能力，善于在联系群众中发现民生问题，向党委、政府及时反映群众诉求，协调解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、住房难等最关心、最直接、最现实的利益问题。要牢固树立“一岗双责”意识，把维护稳定作为份内的事，认真做好、积极参与固本强基维稳工程及平安建设的各项工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，维护社会大局和谐稳定。群团组织与人民群众联系密切，在凝聚人心、凝聚力量上具有明显优势。要发挥这一优势，认真做好党委、政府方针政策的解释和宣传，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做化解矛盾、消除误解的工作，多做凝聚共识、增进和谐的工作，使广大群众都充分理解、积极拥护、热情支持党委、政府的工作，在全社会凝聚起干事创业的强大合力。
3、认真履行职能，在维护群众合法权益上发挥作用。维护群众合法权益，竭诚为广大群众服务，是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。各级群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。要切实解决涉及群众权益的突出问题，尤其要解决好劳动就业、劳动保护、社会福利待遇、重大政策落实等方面出现的问题，切实维护好职工、青少年、妇女、科技人员等各类群体的经济权益和民主权利。要完善维权工作机制，加强法制宣传教育，畅通民意反馈渠道，建立健全维权协调制度和援助制度，切实把维权工作纳入制度化轨道。
4、发挥组织优势，在倡树社会文明风尚上担当重任。弘扬时代正气，倡树文明新风，是群团工作的光荣传统。各级群团组织要准确把握时代脉搏，充分利用贴近群众、人才荟萃、智力密集的优势，做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。要以庆祝建党90周年为契机，积极开展多种形式的庆祝活动，大力宣扬先进典型，在全社会形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。要大力加强社会主义核心价值体系建设，配合有关部门抓好公共道德建设和科学素质教育，不断提高广大群众的思想道德水平和科学文化素质。工会组织要采取多种形式，加强对职工的职业道德教育，激励广大职工爱岗敬业。共青团组织要抓好“讲文明、树新风”活动，全面深化“青年文明号”活动，促进行风建设。妇联组织要以第三届家庭文化节为载体，围绕“低碳家庭、健康生活”主题，深化家庭美德建设，带领广大妇女开展“清洁家园，美丽乡村”行动。科协组织要继续抓好科普宣传工作，突出重点人群，创新宣传手段，进一步提高科普工作成效，切实提高公众科学素质水平。
三、把握规律，创新方法，进一步加强党对群团工作的领导
群团组织是党开展群众工作的重要力量。各级党委、政府一定要高度重视群团工作，加强和改善对群团工作的领导，为群团组织充分发挥作用创造良好的环境和条件。
1、要高度重视群团工作。要把群团工作纳入党委工作的重要议事日程，党委主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要建立健全由党委分管领导主持、工青妇科协组织和有关部门负责人参加的协调会议制度，各级党委每年专题听取群团工作汇报。要把工会、共青团、妇联、科协的建设纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。
2、要加大对群团组织的支持力度。各级各部门要从各自职能出发，积极支持和配合好党群共建工作，努力形成党委、部门和群团组织工作同心、同步、同力的良好局面。要鼓励、支持群团组织发挥自身优势，让他们更多地参与党委、政府中心工作。群团组织围绕党委中心工作开展的专项活动，各级财政应给予大力支持，群团组织要管好、用好各部门支持的经费，切实为广大群众办实事、做好事。
3、要加强群团组织自身建设。加强群团组织的领导班子和领导机关建设，及时配齐配强群团各级领导班子。要加大对群团组织干部的培养、交流和使用力度，注意选拔优秀群团组织干部作为各级党政领导班子后备干部来培养。要将群团组织干部培训纳入干部培训总体规划，支持举办群团组织干部培训班。群团组织要带好各自系统的干部队伍，引导他们提高综合素质，提高做好一线群众工作的本领。要保持作为群众组织的特性，防止和避免行政化倾向。
同志们，做好新形势下的群团工作，责任艰巨，意义重大。我们要在县委的领导下，求真务实、奋发进取，努力发挥群团组织不可替代的作用，为把海盐的明天建设得更加美好而努力奋斗！
